Интернет-интервью с заместителем руководителя Управления Федеральной Налоговой Службы России по Тюменской области
Интернет-интервью с заместителем руководителя Управления Федеральной Налоговой Службы России по Тюменской области Касаткиной Верой Брониславовной
– Доброе утро, уважаемые Дамы и Господа! Мы начинаем наше интернет-интервью. Разрешите представить нашего гостя – заместителя руководителя Управления Федеральной Налоговой Службы России по Тюменской области – Касаткину Веру Брониславовну. При анонсировании интернет-интервью в адрес ее участников поступил ряд вопросов, на которые нам ответит сегодня Вера Брониславовна.
— Доброе утро.
– Самый первый вопрос был такой: у налоговой инспекции есть самые горячие месяцы в работе – апрель, июль, октябрь. Скажите, какие вопросы самые актуальные в эти месяца?
— Апрель традиционно очень активен со стороны налогоплательщиков, потому что в этом месяце заканчивается у нас декларационная кампания, которая начинается сразу же после новогодних каникул. Последний день сдачи декларации по форме 3ндфл для тех, у кого есть обязанности ее сдавать — 30 апреля. У тех налогоплательщиков, у которых есть необходимость подать декларацию в связи с тем, что они претендуют на налоговый вычет, есть возможность безболезненно сдавать отчетность в течении всего года. Поэтому мы сразу пытаемся объяснить, чтобы развести потоки, немножечко разгрузить операционный зал и дать возможность плательщикам более комфортно сдавать декларации, что в начале года мы приглашаем в Инспекции только тех, у кого есть обязанность, потому что несвоевременное представление отчетности для них грозит привлечением к ответственности и штрафам.
Вы перечислили еще несколько месяцев – это июль и октябрь. На эти месяцы приходятся пиковые нагрузки из-за сдачи отчетности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, много сроков по различным декларациям, та же квартальная отчетность. Поэтому это, как правило, напряженные месяцы.
– А скажите, самые актуальные вопросы в эти три месяца связаны только с отчетностью?
— У нас три категории налогоплательщиков – это юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица.
Физических лиц конечно же больше всех — мы все граждане, мы все жители Тюменской области и нас интересуют вопросы, которые касаются лично нас: почему у меня уведомление так представлено, нужно ли мне сдавать декларацию, возникает или нет объект налогообложения в результате купли-продажи недвижимости, переоформления, раздела, объединения. Очень много вопросов всегда возникает по налоговым уведомлениям — не всегда люди понимают каким образом рассчитан налог, который налоговая инспекция им предъявляет – за земельный участок, за транспортное средство, за квартиру, дом и т.д
Ну а юридических лиц и предпринимателей интересуют вопросы, которые касаются их бизнеса — конечно в большей степени это люди более подкованные в части налогов и налогообложения, потому что исчисление налогов это уже часть их профессиональной деятельности. Однако у них вопросы более сложные, более глубокие, связанные с бухгалтерским учетом, и исчислением налогов, регистрацией бизнеса.
– Какие еще вопросы задают налогоплательщики? Например, на сайте был такой вопрос от мужчины – у него имеется задолженность по налогу, три года прошло, попадает ли он под амнистию?
— Под амнистию он не попадает. Этот процесс регулируется постановлениями Правительства РФ. Так, последнее списание было по состоянию на 2009 год. Списанию подлежала задолженность, которую мы не смогли урегулировать по ряду причин, которую нельзя взыскать с плательщиков.
Задолженность в любом случае нужно погасить – у нас многие сейчас выезжают за границу на отдых, и у всех на слуху реальные ситуации, когда из-за какой-то задолженности граждане лишаются путевок и билетов, потому что людей задерживают на границе и не выпускают. Это может случиться в том числе из-за налогового долга. Именно поэтому мы рекомендуем сверяться с данными налогового органа – например с помощью сервиса «Узнай свою задолженность». В Тюменской области он реализован с 2008 года – раньше чем в других регионах. Его развитие было постепенным. Сначала был доступ на локальных компьютерах – налогоплательщики знакомились со своей задолженностью и распечатывали квитанции в операционных залах. Потом мы его перевели в интернет, чуть позже уже ФНС России одобрила наш опыт и решила реализовать в масштабах всей страны аналогичный сервис. Достаточно простой и функциональный сервис — позволяет быстро посмотреть задолженность, сформировать платежный документ или оплатить онлайн. Там необходимы всего лишь минимальные реквизиты, которыми вы располагаете – это ваши ФИО и ИНН. Этот федеральный сервис подгружает информацию из всех инспекций России: если живете в Тюмени, у вас есть дача в Ялуторовске, земельный участок и дом в Ишиме, независимо от того, где они находятся вы через сервис увидите все свои задолженности по всей стране, даже если на Камчатке.
– Правильно я поняла, что сначала этот сервис появился у нас в Тюмени и только после этого стал тиражироваться на всю страну.
— Да, и это неоценимый опыт. Помню насколько бурно обсуждало его местное Интернет-сообщество. Действительно очень приятно, что было высказано много позитивных откликов. Этот сервис был пионером. Сейчас же задолженность можно отслеживать в «Личном кабинете», в более глобальном и удобном сервисе. Доступ к нему предоставляется только после регистрации для которой необходимо обязательное присутствие налогоплательщика. Ведь там отображается вся информация об имуществе, задолженности, о том, в каком стадии проверки находится декларация по форме 3-НДФЛ или заявление на возврат налога. У вас будет фиксироваться там вся налоговая история: что вы покупали, что продавали – квартиру, дом, дачу, машину меняли, это все там будет просматриваться. Для открытия «Личного кабинета налогоплательщика» минимум хотя бы один раз стоит подойти в налоговый орган с паспортом и заявлением. При вас генерируется временный пароль, который действителен в течение одного месяца. Предпринимаются серьезные меры безопасности, чтобы эта информация оставалась доступной только лично налогоплательщику.
Кроме того через «Личный кабинет» можно общаться непосредственно с тем налоговым органом, в котором налогоплательщик стоит на учете. Если у вас дом в Ишиме, и у вас есть вопросы по начислению налога – из личного кабинета можно сразу же обратиться в Межрайонную ИФНС России № 12 по Тюменской области. Инспектор, получив ваш запрос, сразу будет работать с базой данных и постарается Вам помочь. Помимо этого, через «Личный кабинет» можно также оплачивать налоги.
– То есть там все налоги можно будет оплатить – и в налоговую инспекцию, и в пенсионный фонд, например, или только с налоговой инспекцией этот сервис связан?
— Этот сервис связан как раз только с налоговыми органами.
–Действительно, очень интересная возможность. Я думаю не каждый человек воспользовался этой возможностью, но стоит попробовать, чтобы даже просто просмотреть.
— Да, эти сервисы уже достаточно популярны, но есть и новинки — сейчас в тестовой эксплуатации запущен новый сервис – «Заплати налог». Это федеральный сервис и им уже можно пользоваться. В чем сервис заключается? Как правило, физическим лицам налоги исчисляются налоговыми органами. Вы по итогам этой работы получаете квитанцию, в которой обозначена сумма, которую необходимо оплатить. Единственный налог, который исчисляет сам налогоплательщик – налог на доходы физических лиц. Самостоятельно сформировать квитанцию сложно — возникает очень много трудностей для непосвященных людей. Взять те же реквизиты, такие как КБК, БИК, ОКАТО – их даже сложно переписывать, не то чтобы разбираться. Здесь же все просто — выбираете тот налог который вы хотите заплатить — все остальные платежные реквизиты подтягиваются. Остается внести персональные данные – ФИО, ИНН и адрес. В завершении формируется полноценная платежная квитанция, которую можно оплатить или онлайн , или через отделение какого-либо коммерческого банка.
Относительно оплаты имущественных налогов, можно также воспользоваться популярной в Тюменской области услугой оплаты налогов через банкоматы. Львиная доля всех физических лиц каким-то образом связана со Сбербанком – они являются нашими партнерами. Второй по присутствию на нашей территории – это «Запсибкомбанк», у него это тоже реализована оплата через банкоматы — причем бесплатно, без комиссии, независимо клиентом какого банка вы являетесь. И налоговые платежи, и пеню по налогам они принимают с любой карты любого банка или если есть кеш-приемники можно наличными. И еще есть один банк, который с нами тоже работает по представлению сервисов через банкоматы – это Сургутнефтегазбанк.
«Заплати налог» я оттестировала на себе, все проверила. Люблю проверять все новинки на себе прежде чем рекомендовать их нашим налогоплательщикам.
–Мы сейчас плавно перешли к тому, что начали говорить о сервисах. Узнали, что Тюменская область славится своим инновационным подходом к работе. Скажите, какие сервисы были введены в 2013 году?
— В этом году мы пока ничего не презентовали – только разрабатываем свои новинки. При том, что у нас упор на федеральные сервисы, многие разработки на всероссийский уровень вышли из регионов. Все, что мы могли перевести в электронный вид, мы уже перевели. У нас сейчас сорок интернет-сервисов, из них 9 – тюменские. Новые разработки откроют новые возможности для налогоплательщиков – над этим еще ни один регион не работал.
– Можете озвучить те, которые у нас есть.
— Да конечно можем. Через Интернет можно обратиться в Управление или Инспекцию. Кстати, я хотела бы уточнить, что есть несколько уровней рассмотрения обращений налогоплательщиков, и это нужно учитывать при обращении к нам. Если необходимо разрешить глобальную проблему в налоговом законодательстве или требуется разъяснение по сути налогового законодательства – это задача ФНС России и УФНС России по Тюменской области Если вопрос регионального характера – нет смысла писать Мишустину на сайте nalog.ru. ФНС России не ответит вам, почему начислена именно такая сумма за дом в Ишиме – это задача Инспекции. Вы сэкономите время, когда вопрос попадет непосредственно исполнителю, а не пройдет всю цепочку – Центральный аппарат-Управление-Инспекция.
Вернемся к сервисам. У нас есть очень интересный сервис – «Невыясненные платежи». Он позволяет выявить те платежи, которые не встали по каким-то причинам в карточку расчетов с бюджетом. Ведь платеж проходит большую цепочку – из банка в УФК, а оттуда уже информация о платеже поступает в налоговый орган. Дорожка достаточно длительная, обработка идет большая, на любом этапе может возникнуть ошибка, допущенная как плательщиком, так и структурами – вследствие какого-то сбоя. В любом случае платежи попадают в категорию «невыясненные», то есть это платежи, которые нужно доопределить, выяснить кем они уплачены, куда они уплачены, по какому виду налога, на какую территорию, в какой бюджет и т.д. То есть если вы уверены, что погасили налоги, а задолженность за вами остается, нужно зайти и проверить, информацию о себе. Ну а если платеж найдется в сервисе — то сразу же необходимо обратиться в налоговый орган и уточнить платеж.
«Налоговый калькулятор» у нас реализован для транспортного налога. Очень популярен среди тех, кто хочет сменить автомобиль и заранее просчитывает затраты. Все знают, что в Тюменской области есть льгота для легковых автомобилей до 150 лошадиных сил включительно. А вот по автомобилям помощнее есть много вопросов. Сервис позволяет свое любопытство удовлетворить.
«Поиск налогового уведомления» — служит для решения проблемы с потерянными едиными налоговыми уведомлениями. Рассылка налоговых уведомлений производится через Почту России по месту прописки налогоплательщика. Но часто бывает, что мы прописаны в одном месте, живем в другом, да еще при этом умудряемся переезжать с квартиры на квартиру, меняя адреса, поэтому всю корреспонденцию из налогового органа следует искать по месту прописки – это во-первых. Во-вторых, там много нюансов, когда почтовые ящики не закрываются, подъезд не закрывается, не успели или не захотели сходить на почту получить… Чтобы снять все вопросы к налоговому органу – в этом сервисе можно посмотреть было ли вам отправлено налоговое уведомление и по какому адресу оно было отправлено.
«Чек ККТ» — очень интересный сервис. Конечно он прежде всего интересен налоговой службе, но есть и общественное значение – мы собираем кассовые чеки для того, чтобы составить более полную картинку о налогоплательщиках и о том как они отражают свою выручку в отчетности, ну и потом как по цепочке следуют, исчисляют ли полностью налоги.
«Узнай о жалобе» — этот сервис позволяет проконтролировать процесс рассмотрения жалобы, которую налогоплательщик направляет. Это в большей степени касается индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, потому что здесь речь идет о жалобах на результаты камеральной или выездной проверки, то есть когда обжалуются решения, вынесенные именно налоговым органом.
«Онлайн-трансляция» — очень актуальна для плательщиков г. Тюмени, потому что у нас один операционный зал на весь город, в среднем сейчас посещение около тысячи человек в день. Вы понимаете, это большая нагрузка. Для того, чтобы оптимизировать эти потоки и стояние в очереди минимизировать, у нас реализована и электронная очередь и онлайн-трансляция. Через онлай-трансляцию вы можете в онлайн-режиме наблюдать за операционным залом, который находится у нас в Тюмени на Товарном шоссе и следить за своей очередью. Когда людей много – можно встать в очередь и провести деловую встречу где-то поблизости или в кафе сходить.
Реализовано у нас также смс-информирование. Здесь тоже нужно персональное согласие налогоплательщика готов ли он получать смс-рассылку. Рассылку стараемся не перегружать, информируем наших налогоплательщиков о каких-то важных событиях, которые могут коснуться непосредственно его.
«Видеоканал УФНС России по Тюменской области», здесь мы размещаем все наши материалы, которые записываем на телевидении. Если по каким-то причинам интересующий вас сюжет вы не смогли посмотреть в прямом эфире, вы можете зайти к нам на видеоканал и посмотреть этот ролик.
– Есть ли сервис для предпринимателей, для тех, кто планирует только начать свое дело и нуждается в информации, в консультировании?
— Есть и для предпринимателей, и для тех, кто только планирует. Это электронный сервис «Создай свой бизнес» — краткий курс молодого бойца. Сервис позволяет ознакомиться со всеми тонкостями, которые вас будут ожидать, если вы вдруг зарегистрируетесь в качестве ИП и что для этого нужно сделать. Кроме того, есть сервисы, которые позволяют осуществить саму регистрацию. Сервис пошагово помогает подготовить пакет документов, направить его, оплатить госпошлину и потом в назначенное время, в течении 30 минут лично в инспекции получить готовые документы.
– Так быстро? То есть если раньше это все занимало десять дней как минимум?
— Видите в чем дело, документы вы посылаете и мы вас не сразу зовем. Определенное время проходит после того как документ отправлен, мы вам говорим , что подходите в такое то время. Документы уже подготовлены. Единственное остается формальная процедура сверки ваших документов, то есть вы подходите с паспортом, проект решения уже готов, единственное в нем не хватает подписи и печати. Его тут же перепроверяют в вашем присутствии и выдают готовое свидетельство.
– А как его найти? Каким образом я попаду на эту страницу?
— www.r72.nalog.ru – это адрес официального сайта Управления по Тюменской области. В верхнем правом углу электронные сервисы и два раздела – Электронные сервисы федеральной налоговой службы, можно зайти в него и найти этот сервис, ниже находится раздел – Электронные сервисы управления Тюменской области.
– А для юридических лиц какие есть сервисы?
— Для них тоже большое количество сервисов, в основном они связаны с проверкой контрагентов, ведь при проведении камеральных проверок и выездных проверок мы особое внимание уделяем работе налогоплательщика с контрагентами. Существует ли такая компания, какие операции проводит… Делаем встречные проверки, запрашиваем те документы у тех лиц, с которыми он непосредственно контактировал, выполняя работы, оказывая услуги, продавая товары, покупая товары. Для того, чтобы налогоплательщику не «нарваться» на неблагонадежного контрагента, предварительно перед тем как заключать сделку, он может проверить его всесторонне. Здесь ряд сервисов нацелен на то, чтобы собрать максимально информацию о вашем контрагенте. Можно посмотреть, не является ли лицо, которое возглавляет вашего будущего партнера – дисквалифицированным. Можно проверить по месту где зарегистрирован ваш контрагент, в каком налоговом органе он состоит на учете, не находится ли он в стадии ликвидации или банкротства, не зарегистрирован ли он по месту массовой регистрации, потому что это один из признаков, что это фирма-однодневка… Те налогоплательщики, которые настроены на долгий, основательный бизнес, стараются с фирмами-однодневками не связываться.
– Мы слышали о вашем новом проекте работы с налогоплательщикам, который называется «Чистый четверг». Можете о нем рассказать что-то?
— Это наша региональная задумка для того, чтобы налогоплательщиков предостеречь от тех ошибок, которые они могут совершить в своей деятельности. В этом проекте мы рассказываем об оконченных проверках, которые закончились с плачевными результатами для самого налогоплательщика и привели к тому, что достаточно большие суммы были доначислены и теперь они взыскиваются в в судебном порядке или через службу судебных приставов. Мы хотим представить налогоплательщику полную картинку, чтобы он понимал и осознавал всю ответственность, которая может наступить в результате каких-то его противозаконных действий.
– Почему называется чистый четверг?
— Мы использовали тут некую ассоциацию. Среди наших налогоплательщиков мы не хотим видеть тех налогоплательщиков, которые обманывают государство, скрывая налоги. То, что плательщики пытаются укрыть в качестве налогов, не заплатить в бюджет, они укрывают от всех нас — от всего общества. Налоги — это тот вклад, та доля каждого из нас в общую копилку, которая позволяет нам жить в прекрасном городе, который вызывает восхищение у всех гостей.
Да есть какие-то недочеты, но тем не менее вклад каждого из нас, какой бы он ни был, пусть это будет тысяча рублей, пусть это будет двести рублей, пусть это будет сколько-то миллионов, но он позволяет формировать те фонды, которые в дальнейшем направляются на строительство школ, больниц, на ремонт дорог, на содержание социальной сферы. Мы хотим, чтобы как можно больше людей понимало это, чтобы укрывать налоги было стыдно.
Есть еще один показательный момент в этом проекте, что во всех случаях сумма штрафов, пеней намного превышает ту сумму налогов, которую человек должен заплатить, это наказание за то, что он уходил от налогов.
– У ИФНС появился единый стандарт обслуживания налогоплательщиков. Можете в двух словах сказать об этом?
Единый стандарт – это систематизация услуг, сроков, в которые они должны быть оказаны и контроль за их исполнением. Программное обеспечение, которое у нас реализовано внутри службы, позволяет контролировать самой службе вплоть до инспекции – какие сроки, какие услуги, когда осуществляется. Только такой систематический жесткий контроль содействует тому, что механизм достаточно сложный и многообразный налоговой службы работает и работает неплохо.
Кроме Единого стандарта у нас есть еще Регламент 99н, там тоже определены некие стандарты, они больше направлены на внешнюю сторону. Допустим на то, каким образом мы должны информировать налогоплательщиков, то сколько времени определено на прием его в операционном зале, график работы указан, что мы должны работать в определенные дни, часы, например, в субботу мы должны обязательно выходить на работу и принимать налогоплательщиков.
– Какой график работы у вас с января месяца.
— Налоговые органы сейчас работаю с восьми часов до двадцати часов, это только по вторникам и четвергам. С восьми часов и до восемнадцати часов мы работаем в понедельник, среду и пятницу. В первую и третью субботу месяца мы работаем с десяти до трех.
В Административном регламенте 99н указаны меньшие сроки — мы для налогоплательщиков Тюменской области даем дополнительные часы приема. Час с восьми до девяти – наш бонус! Однако этот режим деятельности не касается камеральных или других отделов, которые не контактируют с налогоплательщиками в массовом порядке. Они работают по стандартному графику.
– Нашу интернет-аудиторию интересует отчетность через интернет. Что вы можете рассказать о данном сервисе?
У налогоплательщиков достаточно большой выбор как среди программ, которые позволяют делать, так и среди операторов, которые этим занимаются. Полный перечень операторов связи , с которыми у нас, у управления по Тюменской области, заключены договора, опубликован на нашем сайте, в разделе «Налоговая отчетность». Можно выбирать наиболее удобную компанию по технологии и по цене.
В чем заключается сервис подачи отчетности через интернет? Сейчас только у самой захудалой организации нет программного обеспечения, в котором ведется бухгалтерия. Скорее всего, что у большинства уже есть какая-то программа, где ведется учет доходов, расходов, расчеты и так далее. Остается только соединить программное обеспечение налогоплательщиков с программным обеспечением налоговой службы. Это реализуется через защищенные каналы связи специализированными операторами связи. Они дают гарантию безопасности и удобство обмена данными. Кроме того, этот способ позволяет избежать очередей, значительно сэкономить время.
Отчетность через Интернет позволяет повысить качество сдаваемых деклараций. Когда вы работаете у себя на компьютере, формируете в программе отчетность, отправляете ее через оператора связи – автоматически проверяется форма, контрольные соотношения, какие-то показатели проходят логическую проверку, допустим ИНН не может быть меньше десяти знаков для юридического лица и если вы какой-то знак не дописали, то это будет определенная проблема. Если вы отправляете по каналам связи через оператора набор этих ошибок проверяется и устраняется вами на рабочем месте, то есть вам сразу же отправляются подсказки, протоколы присылаются, вы тут же исправляете и отправляете снова. Временные рамки раздвигаются для налогоплательщиков до 24-00. Наши операторы всегда рассказывают о том как они мониторят документооборот между налогоплательщиками и налоговыми службами и отмечают, что даже 31 декабря есть определенное количество деклараций, которые налогоплательщик высылает в налоговый орган вплоть во время боя курантов.
Есть еще информационные сервисы, которые мы предоставляем налогоплательщику – вы можете запросить в налоговом органе акт сверки (или справку по форме 39) – вы получите информацию через 4 часа. В бумажном варианте она формируется гораздо дольше. Можно дополнительно запросить выписку из ЕГРЮЛ и ЕГРИП о себе, можно и о другом лице – но это платно.
Можно также общаться интерактивно, получать консультации. Можно предоставлять документы в эдектронном виде, например к декларации по НДС. Если у Вас есть электронные счета-фактуры, подписанные ЭЦП – мы тоже их берем в работу.
— Вера Брониславовна хотим поблагодарить Вас за интервью. Желаем, чтобы как можно больше людей воспользовалось сервисами УФНС и оценили преимущества обращений через интернет. Спасибо!
Еще статьи из этого раздела
- В «Большую библиотеку юриста» подключены новые книги
- Выплаты работникам: заработная плата и не только
- «Представительство: реформа ГК и судебная практика»
- 14 Марта прошел Семинар «НАЛОГОВЫЕ И ТРУДОВЫЕ ПРОВЕРКИ: ТЕНДЕНЦИИ И АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ»
- «Интернет-интервью «Реализация контрактных отношений на территории Тюменской области»